Souveraineté technologique : définition

Pourquoi est-ce important ?

Une technologie que l'on ne sait ni fabriquer ni remplacer devient un moyen de pression. Le fournisseur fixe les prix, les conditions d'usage, le rythme des mises à jour, parfois la disponibilité même du service.

L'écart européen est documenté. Le rapport sur la compétitivité européenne remis à la Commission par Mario Draghi (septembre 2024) relève que trois « hyperscalers » américains, ces fournisseurs de cloud géants capables d'étendre leurs infrastructures à l'échelle mondiale, détiennent plus de 65 % du marché du cloud, mondial comme européen. Le premier opérateur européen n'en pèse que 2 % dans l'Union. Le même rapport estime qu'environ 70 % des modèles d'IA de fondation ont été développés aux États-Unis depuis 2017 (source : rapport Draghi pour la Commission européenne, septembre 2024).

Dès juillet 2020, le Service de recherche du Parlement européen (EPRS) relevait que la présidente de la Commission s'était engagée à atteindre la souveraineté technologique dans les domaines critiques.

Comment ça fonctionne ?

Une définition institutionnelle

Une note de l'unité de prospective scientifique (STOA) du Parlement européen, publiée en décembre 2021, propose une définition de travail. La souveraineté technologique y est « la capacité de l'Europe à développer, fournir, protéger et conserver les technologies critiques nécessaires au bien-être des citoyens européens et à la prospérité des entreprises, et à agir et décider de manière indépendante dans un environnement mondialisé » (traduction GadGeek). La même note observe que le terme est souvent employé comme synonyme d'autonomie stratégique ou de souveraineté numérique.

Quatre degrés de maîtrise

Chaque brique s'évalue sur une échelle : la concevoir, la produire, la comprendre assez pour l'auditer, ou au minimum pouvoir la remplacer. Ce dernier degré est souvent le plus réaliste : qui ne fabrique pas ses processeurs reste libre s'il a plusieurs fournisseurs et des formats ouverts.

Les briques et les leviers européens

La proposition de règlement CADA (Cloud and AI Development Act), présentée par la Commission le 3 juin 2026, s'organise en trois volets : recherche et innovation, capacité de centres de données, et autonomie, avec un cadre d'évaluation unique de la souveraineté du cloud et de l'IA pour le secteur public. Elle doit encore être examinée par le Parlement européen et le Conseil.

Exemple concret

Le 5 décembre 2023, la Commission européenne a autorisé un projet important d'intérêt européen commun (IPCEI, un mécanisme qui permet aux États d'aider ensemble des projets de rupture) consacré au cloud et à l'informatique en périphérie, baptisé IPCEI CIS. Sept États membres, dont la France et l'Allemagne, y apportent jusqu'à 1,2 milliard d'euros d'aides publiques, qui doivent entraîner 1,4 milliard d'euros d'investissements privés, pour 19 projets.

Le choix technique est révélateur : les participants doivent développer un logiciel open source pour un continuum « cloud vers périphérie » multi-fournisseurs. Plutôt qu'un champion unique, une couche commune que plusieurs opérateurs peuvent reprendre.

Souveraineté technologique face à la souveraineté des données

La souveraineté des données porte sur l'information : où elle est stockée, qui peut y accéder, quel droit s'applique à l'opérateur. Elle se règle par des contrats, des qualifications et des lois. La souveraineté technologique porte sur les outils qui traitent cette information, et se construit par l'investissement, la recherche et les compétences.

Les deux se complètent sans se confondre. Un service européen peut protéger vos données du droit étranger tout en reposant sur des puces et des logiciels conçus ailleurs. L'autonomie stratégique, enfin, est la notion politique la plus large. Le guide Souveraineté numérique : définition et enjeux détaille les trois axes.

Qui contrôle vos briques technologiques ?

À l'échelle d'un particulier ou d'une petite structure, la question se pose brique par brique.

• Le matériel : vous le possédez, mais vous ne le concevez pas. Processeurs et composants viennent de quelques fabricants, majoritairement hors d'Europe. Votre marge de manœuvre tient dans le choix d'un appareil réparable et compatible avec plusieurs systèmes.
• Le système et les logiciels : avec un logiciel propriétaire, l'éditeur décide des mises à jour, des fonctions retirées et des données collectées. Un logiciel libre vous laisse lire le code, le garder dans une version donnée ou changer de distributeur.
• L'IA : un assistant en ligne tourne sur les serveurs de son éditeur. Un modèle à poids ouverts exécuté sur votre machine reste disponible même si le service disparaît, au prix d'un matériel suffisant et de performances souvent moindres.
• L'hébergement : un service en ligne se loue. L'auto-hébergement vous rend la maîtrise de l'infrastructure, mais aussi la charge des sauvegardes et de la sécurité.

Personne ne maîtrise toute la chaîne. L'objectif raisonnable est d'identifier les dépendances que vous n'avez pas choisies, puis de garder une porte de sortie : formats ouverts, exports réguliers, une alternative testée. Pour passer à l'action : réduire sa dépendance aux GAFAM, héberger soi-même ses services et les IA françaises.

Questions fréquentes

Dernière vérification : 05/10/2026